自考2019年10月行政组织理论真题(二)

二、多项选择题:本大题共6小题,每小题2分,共12分在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的,请将其选出错选、多选或少选均无分

26.新公共行政学派认为,公共行政组织的基本运作过程包括

A.生产;B.分配;C.整合;D.边际交换;E.社会情感

27.孙中山认为西方三权分立理论存在重大缺陷为此他创立了五权分立原则,其中比西方多出的“两权”是

A.侦查权;B.考试权;C.检察权;D.监察权;E.自治权

28.在行政组织体制中,首长制的优点包括

A.有利于提高行政效率;B.有利于避免职责不清;C.易于保密

D.有利于集思广益;E.有利于避免个人专制

29.行政组织的外部目标主要包括

A.回应社会公众的要求;B.提高社会生产效率;C.实施绩效管理

D.提供公共服务;E.维护社会公平

30.雅典行政组织的特点是

A.行政职能简单;B.具有原始的民主行政特征;C.强调依法行政

D.行政官员专业化和职业化;E.行政官员无报酬

31.影响行政组织结构的主要因素有

A.组织战略;B.组织灵活性;C.组织规模;D.组织所使用的技术;E.组织所要解决的问题

非选择题部分

三、简答题:本大题共5小题,每小题5分,共25分

32.简述行政组织理论的研究意义。

33.简述合理的行政组织结构的功能。

34.以行政活动程序为标准,可以将行政组织分为哪些类型?

35.简述行政道德观念对行政组织的影响。

36.简述解决行政组织摩擦的主要方法。

四、论述题:本大题共2小题,每小题12分,共24分。

37.论述行政组织编制管理的意义和编制总体设计的依据。

38.论述英国行政组织改革的主要内容,并对其做简要评述。

五、案例分析题:本题14分

39.行政机构改革能够解决“老大难”问题,但也会带来“新困惑”,某市在最近的机构改革中,将原市国土房管局主要职能一分为二国土职能与规划局的职能合并为国土规划委,房管的职能与建委的职能合并为住建委,从而为国民经济发展规划、土地规划、城市规划的“三规合一”奠定了基础。

有参与该市城建系统“大重组”的人士表示该市不动产登记局已挂牌,划归新成立的国土规划委管理,这就理顺了原来分散在不同机构的行政职能。实行不动产登记后,土地、房屋、林地、海域四类不动产权的登记将统一管理。原来隶属于国土房管局、林业园林局以及农业局的相关职能将统一收归国土规划委管理,结束了以往“多头管理”的局面“这也会带来新问题。”该人士认为,市国土房管局分拆之后,“房”“地”分离,分属两个职能部门管理,由两个队伍单独测绘测绘结束之后,再由两个部门单独审核,最后汇总到不动产登记局。相关流程将更加复杂,从原来的2个程序增加到4个程序

问题:(1)结合案例,分析行政组织职能变革的趋势。

(2)结合该市行政改革的“新困惑”,分析行政组织设置如何体现效能原则。